专塑视界7月22日观察发现，尽管面临重重挑战，欧洲的PET托盘回收行业仍在努力推进，只是进展速度比一些人期望的要慢。目前，该行业面临着法规不确定性、材料成分复杂、收集率有限以及竞争激烈等诸多难题。
行业会议聚焦回收难题
今年5月，在法国第戎举行的第三届Petcore欧洲热成型会议上，PET托盘市场的各方齐聚一堂，共同探讨如何大规模、快速地推动行业发展。会议重点讨论了以下几个关键问题：
提高欧盟成员国PET托盘的收集和分类率。
推进技术发展，提升托盘的可回收性，提高回收产量。
明确PET托盘在欧洲法规中的定位。
为欧洲所有塑料回收行业创造公平的竞争环境。
回收现状与挑战并存
ICIS数据显示，2022年欧洲用于托盘的PET总量达107万吨，但仅有30万吨被收集用于回收，回收率仅为28%。收集数据匮乏是一大难题，目前只有法国、比利时和葡萄牙等少数国家能提供托盘收集量的现成数据。直到2024年，许多欧盟国家仍认为PET托盘不可回收。
尽管欧洲有一些早期的托盘回收项目，但由于收集和分类的限制，欧洲托盘再生料的稳定供应仍然有限，亟待增加。欧洲各地收集和分类系统的差异，以及质量和产量的不同，使得托盘压块和再生料的准确定价面临挑战。许多市场参与者在Petcore会议前后都表示，市场尚未达到可以进行一致价格评估的商业化水平。此外，托盘包装的成分和最终用途也给收集和分类带来了困难。
回收技术待突破
分类技术需要能够区分单层和多层托盘，将有色和不透明托盘与无色材料分开，还能区分食品应用和非食品应用托盘。虽然人工智能等分类技术的进步有助于简化这一过程，但仍需扩大应用规模。
随着《包装和包装废弃物法规》（PPWR）的生效，托盘行业面临着提高收集和分类率的压力，以确保能够达到法规中设定的2030年再生材料含量目标，其中包括PET接触敏感包装的30%目标。
为提升塑料的可回收性，欧洲标准化委员会（CEN）和欧盟委员会正在合作制定塑料包装（包括PET）的设计回收（DfR）自愿标准，这将有助于提高PET托盘的可回收性和分类效率。同时，更清晰的PET托盘标签有助于教育消费者如何以及在哪里回收硬质PET，从而提高收集率。
多层托盘回收难题
多层和多材料托盘的分层问题是回收的一大挑战。许多品牌为减少塑料使用，追求更薄的应用，这导致了对广泛用于各种食品包装的多层薄膜的需求增加。然而，多层薄膜更难回收，添加聚乙烯（PE）和乙烯 - 乙烯醇（EVOH）会使再生料变得浑浊，而用于固定各层的粘合剂则会导致输出产品出现凝胶斑和变色。
分层技术的进步可以提高多层托盘的回收率，但成本较高，且该技术仍需扩大规模以实现2030年目标。PPWR第6条规定，所有投放市场的包装必须可回收，这对于多层和多材料托盘来说可能是一个大问题。
PPWR还设定了三个可回收性性能等级A、B和C，根据重量对每个包装单元的可回收性进行评估。最低等级C要求包装单元（如本例中的PET托盘）的可回收性达到70%，否则从2030年起将无法投放市场。2035年和2038年，要求将更加严格，只有可回收性达到80%的托盘才能投放市场。
行业合作与法规担忧
Petcore的托盘循环评估平台（TCEP）正与行业合作，以帮助满足这些准则，但存在行业可能完全转向其他没有PPWR严格要求的包装类型的风险。
行业对至少要等到2026年底才能确定用于计算和验证PPWR目标再生材料含量的方法表示不满。缺乏明确性对行业不利，正如一位发言者所说，行业与不确定性难以共存。
监管咨询公司E&ACT的Leonor Garcia指出，对于主要成分为PET的托盘，其他部件（如盖子、标签、吸水垫）是否也必须符合PPWR中规定的30%目标，或者符合非PET接触敏感包装的10%目标，目前尚不明确。这种模糊性增加了不确定性。
从收集和分类到分层、脱墨和化学回收，整个产业链都需要做出投资决策，但不确定的监管环境会减缓这些决策，甚至在某些情况下会完全阻止投资。
市场竞争与进口争议
目前，再生塑料行业的讨论集中在市场状况以及对欧洲在全球回收领域竞争力的担忧。根据现行法规，欧盟外部的再生材料可计入再生材料含量目标，这引发了回收商的担忧，他们担心价格较低的再生PET（R - PET）进口将涌入欧洲，冲击面临更高原料、能源和劳动力/生产成本欧盟本土回收商。
欧洲回收商希望即将公布的PPWR实施决策能制定明确的进口准则，确保对欧盟材料设定的标准同样适用于第三国材料。同时，他们希望对进口材料进行检查和审计，以确保其符合欧洲材料的标准。
品牌与消费者参与难题
吸引品牌和消费者参与托盘回收是市场面临的另一大挑战。许多品牌希望在产品中使用更多再生材料，无论是出于自身可持续性目标，还是认为消费者有此需求。但近年来，品牌关注点已从可持续性转向成本节约。
在原生PET因成本原因对许多尚未面临强制再生材料含量目标的托盘生产商更具吸引力的时期，托盘到托盘的市场正在增长。整个R - PET市场的回收商都抱怨利润空间受到挤压，因为压块价格高昂，且难以向产业链下游转嫁成本。目前，单材料和多层托盘压块的价格可能远低于瓶子压块，但一些卖家由于购买兴趣有限，难以找到稳定的销售渠道。
原因主要有两方面：一是距离30%的目标还有四年多时间，托盘行业的大部分买家没有动力在现有基础上增加产品中的再生材料含量；二是原生PET往往价格更低，质量更稳定，在没有强大经济激励的情况下，买家大多倾向于选择成本更低的选项。
如果买家因质量和成本问题不愿购买托盘再生料，回收商如何筹集资金进行投资，以提高质量，使托盘再生料更具吸引力并实现规模化生产呢？
未来展望与行动方向
随着更多品牌了解PPWR的要求以及未达到再生材料含量目标将面临的处罚，预计到2030年，需求将有所增加。成员国将制定处罚细节，人们希望处罚力度足以鼓励使用再生材料。
目前正在起草、预计于2025年第四季度发布的《一次性包装指令》（SUPD）新的实施决策，将明确R - PET进口的地位，使欧洲回收商了解进口材料的检查和使用方式，从而相应调整业务计划。
未来几年，欧洲更多的押金返还计划（DRS）可能有助于PET托盘的收集和分类，因为它可以将瓶子从回收流中分离出来。我们甚至可能会看到欧洲出现呼吁建立类似托盘收集系统的声音，但目前尚不确定。
不过，仍有许多工作要做，包括确保PET托盘的设计符合PPWR第6条的要求。市场不能掉以轻心，必须在整个产业链上持续努力，在初始设计阶段提高PET托盘的可回收性，以确保PPWR生效后托盘仍能在市场上立足。
